Prijedlog  Zakona o sukobu interesa u institucijama Bosne i Hercegovine podrazumijeva sljedeće izmjene u odnosu na postojeća zakonska rješenja:

- Predviđa uspostavljanje nezavisnog i profesionalnog tijela za provođenje Zakona, odnosno Komisije za odlučivanje o sukobu interesa, čiji će predsjednik/ca i članovi/ce biti birani od Parlamentarne skupštine BiH putem javnog konkursa, a kandidirati se neće moći oni koji su članovi/ce ili su bili u članstvu neke partije u posljednjih 5 godina. Predsjednik/ca i članovi/ce Komisije biraju se na madat od pet godina, na način i po postupku utvrđenim ovim Zakonom, i mogu biti izabrani najviše dva puta.

- Detaljnije se definiše i proširuje krug lica na koja se Zakon primjenjuje, s ciljem ujednačenog tretmana prema svim nosiocima/teljicama javnih funkcija.

- Uvode se pravila koja ograničavaju vršenje više funkcija, te pravila u obavljanju funkcija, angažmana i poslovanja nosilaca/teljica javnih funkcija i nakon prestanka funkcije.

- Među značajnijim novinama ovog Zakona je i zabrana bliskim srodnicima/aca izabranih i imenovanih zvaničnika/ca da budu članovi/ce upravnog odbora, nadzornog odbora, skupštine, uprave, menadžmenta, ili da obnašaju svojstvo ovlaštene službene osobe javnih preduzeća i javnih ustanova, za razliku od dosadašnjih zakonskih rješenja, po kojima se zabrana odnosila samo na to da srodnici/e zvaničnika/ca ne mogu biti na funkcijama u javnim preduzećima.

- Uvođenje dostupnosti i obaveze podnošenja imovinskih kartona na godišnjoj osnovi i uspostavljanje Sistema provjere tačnosti podataka u izvještajima, kao i objavljivanje registra nosilaca/teljica funkcije i njihove imovine. Prema Zakonu, nosilac/teljica javne funkcije dužan/na je, u roku od 30 dana od dana stupanja na javnu funkciju, podnijeti Komisiji za odlučivanje o sukobu interesa Izvještaj o finansijskom stanju i imovini, za sebe i bliske srodnike/ce prema stanju na dan izbora, odnosno imenovanja.

- Proširenje vrsta sankcija i uvođenje mehanizma poništenja djela nastalog u situaciji sukoba interesa. Sankcije koje Komisija može izreći nosiocu/teljici javne funkcije za povrede ovog zakona su: opomena, novčana kazna u iznosu od 1.000,00 KM do 20.000,00 KM, prijedlog za razrješenje s dužnosti i poziv na podnošenje ostavke, a kao dodatna mjera koju Komisija izriče jeste zahtjev za poništenje djela nastalog u situaciji sukoba interesa, u slučajevima kada utvrdi da je nosilac/teljica funkcije pribavio/la korist, sklopio/la ugovor, donio/jela odluku ili dao/la saglasnost na odluke koje ga/ju stavljaju u sukob interesa.

- Novčana kazna u iznosu od 100,00 KM do 500,00 KM izriče se nosiocu/teljici javne funkcije za kašnjenje u dostavljanju izvještaja o finansijskom stanju i imovini. Ukoliko se ne dostave traženi podaci i obavještenja, odnosno ne stave se na uvid tražena dokumentacija organima i pravnim licima iz ovog zakona, Komisija izriče novčanu kaznu u iznosu od 300,00 KM do 5.000,00 KM, a odgovornim licima i pravnim licima novčanu kaznu u iznosu od 200,00 KM do 3.000,00 KM.

Kao najznačajnije izmjene predlagači ovog zakona (Damir Arnaut, Jasmin Emrić i Saša Magazinović) ističu uspostavljanje neovisnog, depolitiziranog i profesionalnog tijela za provedbu Zakona, odnosno Povjerenstva za odlučivanje o sukobu interesa, u čijem članstvu ne bi mogle biti osobe koje su u prethodnih 5 godina bile članovi/ce bilo koje političke stranke. Članovi/ce ovog tijela također ne bi smjele biti osobe koje su unutar prethodnih 10 godina obavljali funkciju zastupnika/ca, izaslanika/ca, odbornika/ca ili vijećnika/ca, gradonačelnika/ca, načelnika/ca općine, člana/ica vlade ili savjetnika/ca na bilo kojoj razini vlasti u BiH.

Zakonom je predviđeno proširenje kruga osoba na koje se zakon odnosi, kako bi svi nositelji/ce javnih funkcija imali jednak tretman, te uvođenje preciznih pravila koja ograničavaju vršenje više funkcija, te jasnih pravila u obavljanju funkcija, angažmana i poslovanja nositelja/ica javnih funkcija i nakon prestanka funkcije. Objedinjavanje i usklađivanje propisa o izvješćima o imovini i sukoba interesa, jasno definiranje nadležnosti u pogledu prikupljanja, objavljivanja i kontrole od strane Povjerenstva koje provodi zakon, uvođenje dostupnosti i obveze podnošenja imovinskih kartona na godišnjoj osnovi, kao i uspostavljanje sustava provjere točnosti podataka u izvješćima i objavljivanje registra nositelja/ica funkcija i njihove imovine, proširenje spektra i vrsta sankcija i uvođenje novih mehanizama, kao što su poništenje djela nastalog u situaciji sukoba interesa, neke su od važnih izmjena predviđenih ovim zakonom.

(Javnarasprava.ba)

Ustavnopravna komisija DNPSBiH na 21. sjednici, održanoj 26. 5. 2021, razmatrala Prijedlog zakona te je, postupajući u skladu s odredbama člana 108. stav (2) Poslovnika DNPSBiH, konstatirala da predlagač nije ispravio nedostatke navedene u Mišljenju Zakonodavnopravnog sektora i da je odustao od Prijedloga zakona.