Prema predlagaču, potpuno novi zakon pripremljen je nakon analize postojećih rješenja u oblasti provođenja stečajnog postupka i uz uzimanje u obzir svih činjenica koje ukazuju na određene nejasnoće i nepreciznosti u postojećim odredbama.

Novim Zakonom o stečaju uređuje se i predstečajni postupak kojim je cilj finansijsko i operativno restrukturiranje privrednih subjekata. U predstečajnom postupku omogućeno je nelikvidnom privrednom društvu da zaključi nagodbu sa povjeriocima u cilju lakšeg i povoljnijeg izmirenja novčanih obaveza. Time bi se izbjegao stečaj privrednog društva i ono bi nastavilo poslovnu djelatnost, a povjerioci bi bili namireni bolje nego u stečajnom postupku koji dugo traje i puno košta. Predstečajni postupak će se okončati protekom 150 dana od dana njegovog otvaranja, a pokreće se na prijedlog dužnika ili na prijedlog povjerioca.

Ovaj zakon propisuje da je Finansijsko informatička agencija (FIA) nadležna, odnosno ovlaštena da pokrene prekršajni postupak protiv stečajnog dužnika, odnosno organa ovlaštenog za zastupanje stečajnog dužnika ako stečajni dužnik, odnosno organ ovlašten za zastupanje stečajnog dužnika ne podnese prijedlog za otvaranje stečajnog postupka u roku od 30 dana od dana nastupanja platežne nesposobnosti i da će se kazniti novčanom kaznom za prekršaj.

Ovakvom zakonskom odredbom otklonjeni su nedostaci u važećem tekstu, jer prema važećim odredbama nije postojao način pokretanja prekršajnog postupka obzirom da nije bio definisan ovlašteni pokretač u skladu sa članom 53. Zakonom o prekršajima („Službene novine Federacije BiH“ br. 63/14). Praktično važeće zakonsko rješenje je u praksi neprovodivo, što se u predloženom rješenju riješilo davanjem nadležnosti Finansijsko informatičkoj agenciji, koja ima uvid u poslovni status dužnika prema finansijskim izvještajima koje su joj poslovni subjekti dužni dostavljati.

Novim zakonom skraćeni su rokovi za preduzimanje pojedinih radnji u postupku i određene sankcije za stečajnog upravnika i druge učesnike u postupku ukoliko kasne u sprovođenju potrebnih radnji, jer je u praksi kao slabost stečajnog postupka uočena njegova dužina trajanja koja sa jedne strane povećava troškove stečajnog postupka, a s druge stanje odugovlači namirenje povjerilaca. Osim toga, utvrđen je način praćenja izvršenja određenih radnji u postupku od predsjednika sudova i rukovodilaca organa uprave, zavisno od toga da li je riječ o sudskim ili upravnim postupcima.

Posebno su obrađene odredbe zakona koje se odnose na stečajnog upravnika. Pooštreni su uslovi za izbor stečajnih upravnika koji moraju položiti ispit za stečajnog upravnika i stalno raditi na edukaciji i ličnom usavršaavanju.Povećan je stepen kontrole rada upravnika, kao pojačan stepen kontrole od stečajnog sudije. Takođe, limitiran je broj stečajnih predmeta koje može voditi jedan stečajni upravnik na dva predmeta, što je realno s obzirom na njihove mogućnosti, broj stečajnih predmeta koji se vode u Federaciji i broj stečajnih upravnika koji su ovlašteni i nalaze se na Listi.

Određeno je i obavezno osiguranje stečajnih upravnika za sve rizike koji se odnose na njihovo profesionalno djelovanje.

Veliki problem u stečajnom postupku je sistem obavještavanja stranaka s obzirom na veliki broj stranaka i drugih učesnika stečajnog postupka, te nesređenu dokumentaciju privrednih društava nad kojima se otvore stečajni postupci. Rješenje je pronađeno u objavi odluka suda i korespondencije putem interneta i internet stranice određenih institucija i agencija, uz zadržavanje postojećeg načina obavještavanja, što je i razumljivo s obzirom na važnost obavještavanja u stečajnom postupku.

Potraživanja radnika po osnovu 12 plaća, u visini zakonom utvrđene najniže plaće u bruto iznosima, svrstana su u viši isplatni red, a pri čemu su članovi uprave društva, članovi nadzornog odbora i odbora za reviziju isključeni iz ovog isplatnog reda obzirom da su u pitanju odgovorne osobe koje su svojim postupanjem doprinjele nepovoljnom stanju dužnika.

Na kraju treba dodati da novi Zakon propisuje znatno strožije novčane kazne za prekršaje u odnosu na raniji Zakon o stečajnom postupku.