Poglavlje I – OPĆE ODREDBE
U ovom poglavlju, prije svega, definiše se predmet ovoga zakona, odnosno šta se ovim zakonom uređuje. Dalje, mikrokreditna organizacia definisana je kao „nedepozitna finansijska organizacija čija je osnovna djelatnost obavljanje poslova davanja mikrokredita“. Uređuje se djelatnost mikrokreditnih organizacija, izdavanje dozvola za obavljanje poslova mikrokreditiranja, kao i mogućnost pokretanja žalbenog postupaka pred drugostepenom komisijom Agencije za bankarstvo FBiH.
Poglavlje II - OSNIVANJE MIKROKREDITNE ORGANIZACIJE
Odjeljak A. Oblik organizovanja mikrokreditne organizacije
U ovom odjeljku nastoje se definisati svojstva mikrokreditnih organizacija kao pravnih lica. Određuje se da je mikrokreditna organizacija pravno lice koje se može osnovati i poslovati kao mikrokreditno društvo ili mikrokreditna fondacija. Mikrokreditnu organizaciju mogu osnovati domaća i/ili strana fizička i/ili pravna lica pod uslovima utvrđenim ovim zakonom. Dalje, određuje se da ovlašteno lice za zastupanje mikrokreditne organizacije podnosi zahtjev Agenciji za bankarstvo FBiH za izdavanje dozvole. Mikrokreditno društvo stiče svojstvo pravnog lica upisom u registar poslovnih subjekata kod nadležnog suda
Odjeljak B. Osnivanje i obavljanje djelatnosti u i izvan Federacije
Unutar ovog odjeljka uređuju se pitanja vezana za osnivanje i obavljanje djelatnosti mikrokreditnih organizacija u i izvan Federacije. Također, uređuje se i osnivanje organizacionih dijelova mikrokreditnih organizacija sa sjedištem u Republici Srpskoj i Brčko distriktu, saglasnost Agencije na osnivačke akte mikrokreditne organizacije, obavezni elementi statuta, te su evidencije koje vodi Agencija uređeni ovim odjeljkom.
Odjeljak C. Mikrokreditno društvo
Definiše se materija vezana za oblik i naziv mikrokreditnog društva. Mikrokreditno društvo osniva se i posluje kao privredno društvo s ograničenom odgovornošću ili dioničko društvo. Određeni su posebni uslovi za upis u sudski registar, te vrste statusnih promjena i dokumentacija u slučaju statusnih promjena. Prestanak rada mikrokreditnog udruženja, kao i otvaranje i provođenje likvidacije i stečajnog postpuka, uređeni su ovim odjeljkom.
Odjeljak D. Mikrokreditna fondacija
U skladu s odredbama iz ovoga poglavlja, svaka mikrokreditna fondacija mora imati u svom nazivu riječi "mikrokreditna fondacija". Dalje, regulišu se upis mikrokreditne fondacije u registar Agencije, mogućnosti spajanja, pripajanja i podjela mikrokreditnih fondacija. Određuje se neophodna dokumentacija koja je potrebna u slučaju statusnih promjena. Agencija donosi rješenje o odobravanju ili odbijanju zahtjeva za izdavanje dozvole za statusnu promjenu u roku od 60 dana od dana prijema urednog i potpunog zahtjeva. U završna dva člana ovoga odjeljka regulišu se prestanak rada i pokretanje likvidacionog postupka. Donirana sredstva, koja podrazumijevaju sredstva donirana mikrokreditnim organizacijama za kreditni fond, ne ulaze u likvidacionu masu.
Poglavlje III - KAPITAL MIKROKREDITNE ORGANIZACIJE
Odjeljak A - Kapital mikrokreditnog društva
Određuje se da iznos osnovnog kapitala mikrokreditnog društva iznosi 5.000.000,00 KM i u cijelosti mora biti uplaćen u novcu. Mikrokreditno društvo dužno je formirati i održavati obavezne rezerve u skladu s odredbama propisa kojima se uređuju privredna društva.
Odjeljak B - Kapital mikrokreditne fondacije
Prilikom osnivanja mikrokreditne fondacije, ulozi osnivača mogu biti uplaćeni u novcu i stvarima i pravima izraženim u novčanoj vrijednosti, pri čemu uplaćeni ulozi u novcu moraju iznositi najmanje 500.000,00 KM. Mikrokreditna fondacija dužna je formirati i održavati rezerve za pokriće kreditnih gubitaka, u skladu s propisom Agencije.
Poglavlje IV – ORGANI UPRAVLJANJA
Odjeljak A - Organi upravljanja mikrokreditnog društva
Organi mikrokreditnog društva su: skupština, nadzorni odbor i uprava. Skupštinu mikrokreditnog društva čine dioničari, odnosno članovi društva.
Prema ovim odredbama, mikrokreditno društvo mora imati nadzorni odbor. Nadzorni odbor mikrokreditnog društva sastoji se od najmanje tri člana. Određuju se uslovi za člana nadzornog odbora, te nadležnosti i dužnosti članova nadzornog odbora. Agencija može zatražiti sazivanje skupštine mikrokreditnog društva i predložiti razrješenje člana nadzornog odbora pod određenim uslovima iz ovoga zakona. Također, Agencija daje saglasnost za izbor i imenovanje članova nadzornog odbora, direktora i izvršnih direktora u skladu s kriterijima koje propiše posebnim propisom.
Upravu mikrokreditnog društva čine direktor i najmanje jedan izvršni direktor. Najmanje jedan član uprave mikrokreditnog društva mora znati jedan od jezika u službenoj upotrebi u Federaciji. Dalje, određuju se ostali uslovi koji članovi uprave moraju ispunjavati. Članom uprave mikrokreditnog društva može biti imenovano samo lice koje od Agencije dobije prethodnu saglasnost za obavljanje funkcije člana uprave mikrokreditnog društva. Definisani su i uslovi pod kojim Agencija može odbiti imenovanja određenog lica za člana uprave, kao i uslovi pod kojima Agencija može oduzeti saglasnost za obavljanje funkcije člana uprave mikrokreditnog društva. Definisane su pravne posljedice koje poizilaze ukoliko Agencija oduzme saglasnost nekom od članova uprave društva. Članovi uprave mikrokreditnog društva moraju osigurati poslovanje mikrokreditnog društva u skladu s odredbama ovog zakona i propisima donesenim na osnovu ovog zakona.
Odjeljak B - Organi upravljanja mikrokreditne fondacije
Organi mikrokreditne fondacije su: upravni odbor, direktor kao organ rukovođenja i odbor za reviziju, koji se sastoji od najmanje tri člana koje imenuje upravni odbor.
Poglavlje V - POSLOVANJE MIKROKREDITNE ORGANIZACIJE
Definišu se poslovi koje mikrokreditne organizacije mogu obavljati pored davanja mikrokredita. Mikrokreditno društvo može odobravati mikrokredite pojedinačno u visini do 50.000 KM. Mikrokreditna fondacija može odobravati mikrokrokredite pojedinačno u visini do 20.000 KM. Mikrokreditna organizacija dužna je propisati i učiniti dostupnim javnosti uslove odobravanja mikrokredita u skladu s propisima kojima je regulirana zaštita korisnika finansijskih usluga. Određuje se da je mikrokreditna organizacija dužna objavljivati efektivnu kamatnu stopu na mikrokredite. Zabranjuje se mikrokreditnim organizacijama obavljati bilo kakve transakcije s povezanim licima. Uređuju se mogućnosti i uslovi davanja donacija, ulaganja mikrokreditnih ogrganizacija. Dalje, uređuje se raspodjela viška prihoda nad rashodima i raspodjela dobiti, upravljanje rizicima, te sprečavanje pranja novca.
Poglavlje VI - IZVJEŠTAVANJE I REVIZIJA
Mikrokreditna organizacija obavezna je voditi i čuvati knjigovodstvene evidencije i dokumente, te sastavljati i objavljivati finansijske izvještaje u skladu s propisima kojima se uređuje oblast računovodstva i revizije i uslovima koje propisuje Agencija. Mikrokreditna organizacija dužna je dostavljati Agenciji i izvještaje o poslovanju u obliku, sadržaju i rokovima koje propisuje Agencija, kao i dati na uvid poslovne knjige i dokumentaciju radi obavljanja kontrole.
Poglavlje VII - NADZOR NAD MIKROKREDITNIM ORGANIZACIJAMA
Odjeljak A - Nadzor i mjere
Agencija vrši nadzor nad poslovanjem: mikrokreditnih organizacija sa sjedištem u Federaciji, kao i njihovih organizacionih dijelova u Federaciji, organizacionih dijelova u Federaciji mikrokreditnih organizacija iz Republike Srpske i Brčko distrikta, organizacionih dijelova stranih organizacija. Određeno je i koje poslove Agencija nadzire, kao i lica zadužena za superviziju. Definisani su pojmovi i način posrednog i neposrednog nadzora poslovanja. Agencija dostavlja mikrokreditnoj organizaciji obavještenje o neposrednom nadzoru najkasnije 15 dana prije početka nadzora. O obavljenom neposrednom nadzoru, ovlaštena lica dužna su sačiniti zapisnik. Definisane su mjere koje Agencija može poduzeti nad mikrokreditnom organizacijom. Agencija može imenovati savjetnika i privremenog upravnika mikrokreditnoj organizaciji po uslovima iz ovoga zakona. Obaveze i dužnosti savjetnika su jasno određene. Rješenje o imenovanju i razrješenju privremenog upravnika upisuje se u nadležni registar mikrokreditne organizacije. Imenovanjem privremenog upravnika prestaju sva ovlaštenja organa mikrokreditne organizacije. Određeno je da privremeni upravnik ima sva ovlaštenja organa mikrokreditne organizacije. Mikrokreditne organizacije dužne su Agenciji plaćati naknadu za obavljanje poslova nadzora i kontrole u skladu s propisanom tarifom naknada Agencije.
Odjeljak B - Oduzimanje dozvole
Definisani su uslovi pod kojima će Agencija oduzeti mikrokreditnoj organizaciji dozvolu za obavljanje poslova davanja mikrokredita.
Poglavlje VIII - POVJERLJIVI PODACI
Mikrokreditna organizacija dužna je kao povjerljive čuvati sve podatke, informacije, činjenice i okolnosti za koje je saznala u poslovanju s korisnikom kredita. U nastavku ovoga poglavlja detaljno se definiše obaveza čuvanja povjerljivih podataka, te slučajevi kada ona ne vrijedi. Prikupljanje, vođenje i upotreba povjerljivih podataka također su uređeni ovim zakonom.
Poglavlje IX - UDRUŽENJE MIKROKREDITNIH ORGANIZACIJA
Mikrokreditne organizacije mogu osnovati nezavisno, dobrovoljno i neprofitno udruženje mikrokreditnih organizacija. Udruženje mikrokreditnih organizacija osniva se zaključivanjem ugovora o osnivanju i usvajanjem statuta i drugih općih akata.
Poglavlje X - KAZNENE ODREDBE
U ovom poglavlju nalaze se kaznene odredbe za krvična djela. Određuje se da neko, ko se bez dozvole ili suprotno uslovima pod kojima je ona data bavi mikrokreditnom djelatnošću, kazni zatvorom od tri mjeseca do pet godina. Također, određuju se novčane kazne i lica na koje se one odnose u slučaju prekršaja koji su definisani ovim odredbama.
Poglavlje XI - PRIJELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Ovim odredbama određuje se rok za donošenje provedbenih propisa od tri mjeseca.
